体育总局射运中心关于加强射击射箭项目赛风赛纪及赛事安全工作的通知

　　各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团体育局竞训处，各有关单位：

　　为进一步加强射击射箭项目赛风赛纪及赛事安全管理工作，贯彻落实体育总局的相关规定和要求，确保射击射箭赛事顺利进行，从以下几方面加强赛风赛纪及赛事安全工作。

　　一、加强领导

　　各单位要高度重视安全生产和重大风险防范化解工作，以习近平总书记关于安全生产工作的系列指示批示精神为根本遵循，坚持底线思维，增强忧患意识，把防范风险摆在突出位置。

　　各单位要深刻认识赛风赛纪和安全工作的严峻形势和艰巨任务，组委会明确分管赛风赛纪和安全工作的领导，参赛单位明确赛风赛纪和安全工作责任人，把赛风赛纪和安全工作当成重中之重的任务抓实、抓细、抓好。要进一步统一思想、提高认识，以零容忍的坚决态度、更完善的防范手段、更严厉的处罚措施，认真做好赛风赛纪和安全工作。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　二、明确安全责任制

　　各赛事与活动的主办、承办、协办单位要对举办的赛事与活动进行全面摸排，设立专门机构，负责赛事的食宿、场地、交通等安全工作。强化风险防范化解工作的领导能力、组织能力、执行能力。做到责任到人、措施到位。

　　三、抓好射击赛事枪弹安全管理工作

　　各有关单位要组织领队、教练员、运动员和枪弹管理相关工作人员进行枪弹安全培训和教育，并严格按照《射击竞技体育运动枪支管理办法》对枪支的存、取、运输等各环节进行管理，强化责任意识，加强对枪弹管理风险的认识，充分研判赛前、赛中、赛后风险，严防安全事故的发生，及时发现、消除隐患。要有针对性地制定安全工作方案和应急预案，确保出现紧急情况能够果断采取措施，要对比赛场馆、枪弹库、活动场地、设备设施、枪支弹药等等进行严格地检查、验收，全面排查隐患、堵塞漏洞。按照“一赛事一方案”的原则，周密制定赛事枪弹安全管理办法和涉枪弹安全应急预案。要结合赛事实际和项目特点强化体育赛事风险评估制定预案，认真分析工作中可能存在的风险点，全面客观地开展评估，确保决策合理可行，潜在风险可防可控，极端情况具备防范化解能力。涉枪弹安全应急预案应包括以下内容：

　　(一)要求各单位携带运动枪支参加射击比赛时，必须按照公安部门规定办理《枪支弹药携运证》或者《枪支弹药运输许可证》。随身携带枪支弹药的，要安全存放，并指派专人看管，为保证枪弹在路途中的安全，妥善保管枪弹，应明确责任人，确保枪弹安全。

　　(二)各单位负责运动枪弹的安全管理部门，要认真执行各项安全管理规定。专人专车负责枪弹接送，杜绝使用出租车等非组委会指定用车抵离赛区。

　　(三)运动枪弹发生被盗(抢)、丢失等，当事人或者领队、教练应立即向领导及保卫部门报告，并逐级向公安、体育总局等部门上报。

　　(四)要求各单位运动员比赛中要严格遵照中国射击协会审定的《国际射联章程和规则》中的安全规则和赛区的规定执行，切实做好安全管理工作，并注意以下几点：

　　1.严禁在靶场指定区域以外的任何地方空枪预习。任何情况下枪口不得对人或动物。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　2.不准持枪单独活动，不准将枪弹带出靶场规定区域。训练或比赛结束后，第一时间将枪弹入库。

　　3.不准私自保存子弹，更不准将子弹送人或外借。教练员在每次训练和比赛结束后，必须核对发出的子弹数和使用的子弹数，未使用的如数收回。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　4.运动员在靶场休息时，要安排专人看管训练或比赛使用的枪支、子弹，严防被盗。

　　5.训练和比赛中的废弹要及时收回，由保卫部门妥善处理。

　　四、抓好射箭赛事安全管理工作

　　各赛事组织单位、运动员在比赛时要严格遵照中国射箭协会审定的《射箭竞赛规则》中相关规定执行，切实做好各项安全管理工作。

　　(一)赛前

　　1.各参赛单位必须按照公安、铁路或航空部门要求携带弓箭器材参加射箭比赛。随身携带的弓箭器材要在路途中保证安全。

　　2.比赛前，裁判员对射箭比赛场地、练习场地及周边环境进行安全检查，严格按射箭规则要求设立挡箭板、隔离带等安全设施，认真检查场地周围各类人员流线和安全区域。

　　(二)赛中

　　1.比赛期间，运动员练习、撒放要严格遵守竞赛规则，统一服从裁判员指令，同时加强对比赛场地、练习场的管理，运动员练习、撒放要严格遵守竞赛规则；发令员需确保场地安全后，方可进行发令，避免造成安全事故。对于存在危险发射动作的运动员，多次警告后未改正的，裁判员可要求其退出比赛。

　　2.运动员在场地休息时，要安排专人看管训练或比赛弓箭器材，严防被盗。

　　3.赛事组织方应在场地设置独立的器材存放区，每天比赛结束后，放在场地器材存放区的弓箭器材应有专人看管。

　　(三)赛后

　　比赛结束后，运动员、教练员有序离开场地，如出现突发事件，所有人员需听从现场工作人员指挥安排，统一行动。

　　五、抓好大众射击射箭赛事活动安全管理工作

　　各办赛单位要将安全工作放在大众射击射箭赛事活动组织工作的重要位置，增强责任意识，周密细致部署，确保责任落实、措施落实、监管落实，按照“谁审批(备案)、谁负责”，“谁主办、谁负责”和“属地管理”原则，落实好赛事活动主办单位、承办单位等办赛单位各方主体责任；各省级项目中心(协会)要落实属地原则，全面梳理各项工作，切实担负起本区域大众射击射箭赛事活动的监管责任。按照《大型群众性活动安全管理条例》、《体育赛事活动管理办法》、《关于进一步加强体育赛事活动安全监管服务的意见》、《关于进一步加强群众体育工作安全风险防控的通知》以及国家体育总局安全生产工作会议精神等要求，明确大众射击射箭赛事活动安全责任人，强化安全监管责任，细化活动方案、安全预案、应急救援等配套方案，充分预估风险挑战，预置应对措施，建立熔断机制，要充分评估赛事活动的安全风险，针对大众射击射箭赛事活动的特点，要严格把控参与人数规模，落实安全防范措施，确保各级各类大众射击射箭赛事活动安全、有序开展。

　　六、坚持反兴奋剂工作底线不动摇

　　严格执行国家体育总局《反兴奋剂管理办法》和《体育运动中兴奋剂管制通则》的有关规定，牢固树立拿“道德的金牌、风格的金牌、干净的金牌”的理念，坚决做到对“兴奋剂”行为“零容忍”，一体推进“不敢、不能、不想”的反兴奋剂体系建设。对于违法违规行为，从严、从重、从速严肃处理，并追究有关单位和有关领导的责任。同时加强教育培训工作，引导行业内单位的反兴奋剂工作能力，落实射击射箭项目承办赛区的食品安全监察工作，避免误服误食现象的发生，确保兴奋剂事件“零出现”。

　　七、加强赛风赛纪管理工作

　　从参赛队伍管理、参赛制度、竞赛工作人员、裁判员等多维度加强赛风赛纪管理。加强相关人员思想教育工作，强化射击射箭竞赛组织管理，增强射击射箭从业人员的纪律意识、规矩意识、规则意识，做好监督检查工作。对违反赛风赛纪的行为“露头就打”，树立并维护风清气正、廉洁干净的竞赛环境。

　　(一)加强赛风赛纪的宣传和教育工作。赛事组委会、比赛承办单位和各参赛单位要在赛前、赛中以及整个竞赛过程中安排赛风赛纪的宣传教育和督查工作。在技术会议上要重点强调赛风赛纪的具体要求和处罚规定，传达体育总局关于赛风赛纪工作的要求及有关政策，要求全体参赛人员知晓各项规定和纪律，并严格执行。各省、市在组织省、市射箭比赛中要做好赛风赛纪的宣传、教育和监督管理工作，努力营造公平公正的竞赛环境和积极健康的竞赛氛围。

　　(二)加强比赛期间的督查和处罚。裁判员要严格按照竞赛规则认真执裁，比赛期间加大检查、抽查的力度，参赛队人员有违反赛风赛纪的，将予以警告、取消比赛成绩、取消比赛资格等处罚，并将视情节轻重对有关运动员、教练员和参赛队追加处罚。

　　(三)根据《射击项目裁判员管理办法》、《射箭裁判员管理实施细则》，对每场比赛的裁判员选派工作严格把关，坚持公平公正的原则进行裁判员选派工作。

　　(四)按照《全国射击射箭竞赛组织管理办法》、《射箭(专业)赛事活动办赛指南》要求，公开、公平、公正原则开展赛事招标，并有序推进重要赛事的竞赛组织工作。

　　八、细化措施、做好活动过程安全监管工作

　　各办赛单位要按照职责分工，切实落实场地器械、安检、消防、医疗救护、应急疏散等安全防范措施，严格按规定配备竞赛组织、医疗救护、安全保卫人员以及必要的消防器具等。赛事活动前期要认真排查举办场地以及配套设施设备、器械等方面的安全隐患，加强物资和器材存放、运输、使用过程中的安全管理；赛事活动举办过程中，要加强现场安全管理和人员流动监控，强化安全防范意识，确保赛场的安全。要加强办赛地食品、卫生、交通、消防等方面的安全保障，加强对运动员、教练员、裁判员、工作人员以及参与者的安全提醒、提示和教育培训，严防火灾、拥挤踩踏等事故发生。赛事活动主办方或承办方因办赛需要使用个人、法人或其他组织相关信息的，应当保障信息安全，建立信息安全管理体系，不得违法使用或泄漏赛事相关信息。

　　九、抓好赛事交通安全管理工作

　　提前公布竞赛日程，各参赛单位根据日程合理安排行程，承办单位根据抵离信息，做好参赛队伍的接送站工作。根据竞赛日程，做好比赛期间的交通车辆安排和调度，负责与当地交通部门协调做好各项安全保障工作，保证比赛顺利进行。

　　十、做好灾害性天气等风险防范及应急处置工作

　　制订灾害性天气等风险防范及应急处置预案，坚持统一领导、分级负责、快速反应的原则；坚持依靠科技进步，有效整合资源、信息共享，科学决策、协同应对，坚持预防为主，全面提升处置灾害性天气的应急能力和水平。针对暴雨、大风、强雷电、高温等灾害性天气，赛事相关部门要按照职责分工和相关预案，切实做好应对重大灾害性天气的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生等保障。

　　十一、建立重大事件应急处置机制

　　迅速响应，及时有效处理突发事件。射击射箭赛事活动主办方、承办方要根据赛事活动规模，成立赛事活动组委会、领导小组等组织机构，建立应急指挥的联动处置机制，科学应对、妥善处置赛事活动中出现的各类突发事件。同时，建立健全突发紧急情况报告制度，确保紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。要有针对性地制定安全工作方案和应急预案，建立“熔断机制”，确保出现紧急情况能够果断采取措施。建立舆论应急管理机制，正确引导和回应媒体的关注，确保舆论安全，提升体育领域风险防范化解能力和水平，全面提升体育领域安全管理工作的质量和效能。

　　体育总局射运中心

　　2023年5月11日